四川下放白酒环评审批权限助推白酒产业发展

(抗击新冠肺炎)四川下放白酒环评审批权限 助推白酒产业发展

中新网成都2月28日电 (王鹏)四川省人民政府新闻办公室28日下午在线上举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会。四川省生态环境厅党组成员、副厅长李银昌介绍,四川省将白酒环评审批权限下放至成都、德阳、泸州、宜宾四市生态环境部门,旨在助推该省白酒产业发展。

白酒产业是四川省着力构建的5个万亿级支柱产业之一,去年该省白酒产量366.7万千升,规上企业收入2650亿元,分别增长3.6%和12.7%。

增强谨慎之心,切实防范失业风险。确保不发生系统性、规模性失业风险,是做好稳就业工作的底线。

——着力推进线上就业服务和技能培训。截至目前,全国线上实名注册培训总人次350万左右。

李银昌表示,四川省生态环境厅近日出台的优化环评审批“六大措施”,还有一大亮点是在国内率先试行了环评“预审制”,提高环境审批效率。通过对开工急需和环境问题复杂的重点项目实行预审制度,前移服务关口,提前研判,把困难和问题化解在前端,同时也便于支持项目开工前的其他工作,能够协调同步推进。

——着力保障重点企业用工。目前,已帮助中央有关部门转办企业和地方重点企业近万家,累计解决用工需求40万人,解决用工比例达到75%。

加强用工保障,全力推动企业复工复产。复工就是稳就业,复产就是稳经济。坚持把推动企业复工复产作为当前一项重大任务,充分发挥工作协调机制作用,加强部门协调、上下联动,分区分级精准落实。

总之,把实施积极的就业政策摆在更加突出的位置,创造更加有利的就业环境,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升,是我国就业形势保持总体稳定,城镇就业人数稳定增长,各项就业预期目标顺利完成的重要因素。尽管当前就业结构性矛盾仍较突出,但中国经济具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,以及积极的就业政策不断发力见效,突出抓好重点群体就业工作,并健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,从而为保持就业形势总体稳定提供了坚实基础。

(张德勇 中国社会科学院财经战略研究院 研究员)

广开就业门路,拓宽重点群体就业渠道。重点群体稳,就业大局就稳。要克服疫情影响,稳住高校毕业生、农民工等重点群体的就业。

据了解,近期四川已经运用这项制度,对21个总投资310亿元的国省重点项目提供了预审服务,有力助推了当前复工复产和全省经济社会发展。(完)

——着力推动农民工“点对点”返岗复工。目前,已组织专车19.2万车次、专列367列、包车厢1462个、包机551架次,累计“点对点”运送农民工超过503万人,有力地推进了复工复产。

就业好不好,关键看经济。这些年来,我国经济持续运行在合理区间,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力稳步推进,发展质量稳步提升,这成为促进就业的最大推手。2019年,我国经济发展既有量的合理增长,也有质的稳步提升。6.1%的经济增速,在世界主要经济体中排名第一;近100万亿元的经济总量,让我们的“家底”更厚实;人均GDP突破1万亿美元,意味着人民收入增加、生活更加殷实。在经济持续稳定发展下,我国就业形势总体稳定,就业结构不断优化,就业质量显著提升。这反过来也进一步印证了我国经济稳定向好、长期向好的基本面没有根本改变,人民对美好生活的向往不断得到实现。

稳就业既是稳经济、稳预期,也是稳民生、稳信心

李银昌强调,虽然审批权限下放,但是环评标准和质量要求并没有降低。下一步四川将严把环评源头预防关,严格事中、事后监管,确保守住底线,防止一哄而上、盲目扩能。

就业是最大的民生,居“六稳”工作之首。中央始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置,实施积极的就业政策。在宏观调控上,将积极的就业政策与积极的财政政策、稳健的货币政策等置于同等重要位置,着力增强经济发展吸纳就业的能力。在具体措施上,大力推进“放管服”改革,不断优化营商环境,降低市场准入门槛和制度性交易成本,激发市场活力,为创造大量就业机会创造有利条件。实施更大规模的减税降费,为企业减负,让企业有“真金白银”的获得感,为企业增加就业机会提供实实在在的支持。重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题,加强对就业困难人员的就业援助等等。在积极的就业政策推动下,“稳就业”取得了明显成效。

优化服务培训,着力化解就业结构性矛盾。优化就业服务和大规模开展职业技能培训,有利于提高劳动力供求匹配效率,是化解就业结构性矛盾的关键举措。

精准就业扶贫,优先支持贫困劳动力务工就业。一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。

促进政策协同,更好实施就业优先政策。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标,作为经济运行合理区间的下限。加强财政、货币、就业等政策协同和传导,推动经济发展和扩大就业良性互动。

做好当前和今后一个时期的稳就业工作,必须坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持以实现更充分和更高质量就业为目标,更大力度实施就业优先政策,以推动复工复产为重点,打好稳就业“组合拳”,确保就业大局稳定。

我国人口多,是最大的发展中经济体,自然意味着就业压力大。近些年来,以互联网+、人工智能等为代表的新产业新业态新模式等快速发展,在创造新的就业机会的同时,也冲击传统实体经济的就业态势,带来新的就业需求与旧的就业供给结构不匹配问题,增加了新的就业压力。

强化兜底保障,做好就业困难人员帮扶工作。就业形势越复杂严峻,越要加强困难人员的兜底保障。

“现在我们局部下放白酒审批权限,结合省市环评的审批力量支持产业发展,四个市的白酒类项目的环评不再扎堆到我们省厅来审批,让企业和地方可以少跑路,可以进一步提高审批效率,更好支持和助力我省白酒产业发展。”李银昌说。

李银昌介绍,国家发改委今年1月1日起对白酒酿造的产业政策进行了调整,从“限制类”调整为“允许类”。同时,白酒酿造的污染防治技术比较成熟,环境风险可控,“我们这次就抓住机遇顺势而为,按程序报批后,把白酒审批权限逐步下放到成都、德阳、泸州、宜宾四个市的生态环境部门,这四个市也是我们省内优质白酒主产区。”

——着力支持企业稳定就业岗位。目前,已有146万户企业享受到失业保险稳岗返还222亿元,惠及职工4951万人,受益企业户数已超过2019年全年。

特别值得一提的是,2019年我国城镇新增就业人口连续7年保持在1300万人以上,这意味着7年来我国创造了至少9100万个就业岗位。横向看,目前全球人口超过9000万的国家只有15个,7年来我国解决的就业人数,竟然超过了德国一个国家的总人口。像中国这样一个世界第一人口大国、最大的发展中经济体,在当前世界经济普遍增长乏力、不确定性不稳定性明显增多的形势下较好完成就业目标,保持就业形势总体稳定,确保民生得到持续有效保障和改善,取得的成绩难能可贵。